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伊春市帶嶺區人民政府辦公室關于印發帶嶺區農村假冒偽劣食品專項整治行動實施方案的通知

發布時間:2019-01-18   來源: 區政府辦公室

帶政辦發〔2019〕2號
各有關單位、部門:

現將《帶嶺區農村假冒偽劣食品專項整治行動實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。







伊春市帶嶺區人民政府辦公室

2019年1月16日


帶嶺區農村假冒偽劣食品專項整治行動實施方案

為保持農村社會和諧穩定,維護農村居民身體健康,促進鄉村振興戰略有效實施,根據《伊春市農村假冒偽劣食品專項整治行動實施方案》工作要求,結合我區實際,特制定本方案。

一、指導思想

貫徹黨的十九大報告提出的食品安全戰略,農產品做為食品源頭直接關乎群眾的健康,根據《伊春市農村假冒偽劣食品專項整治行動實施方案》工作要求,堅持打擊違法違規行為與建設完善的食品流通市場體系相結合,堅持監督檢查與技術服務相結合,堅持專項整治與建立長效機制相結合,全面提升全區農村食品治理水平,切實保障廣大農民群眾合法權益,促進農村社會和諧穩定,保障鄉村振興戰略順利實施。

二、工作目標

采取“多級聯動、全面覆蓋、包片負責、各司其職”的工作方式,全面打擊生產經營農村假冒偽劣食品等違法違規行為。充分運用行政手段、法律手段、經濟手段,禁止各社區、林場、村屯生產經營農村假冒偽劣食品等違法違規行為,切實對履行職責情況進行監督,對生產經營農村假冒偽劣食品等違法違規行為進行查處。督查工作主要通過聽取匯報、座談交流、調閱資料、現場檢查和問題反饋等方式開展,壓實落靠禁止農村假冒偽劣食品專項整治網格化管理責任,形成黨委、政府組織實施、農業部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與的,生產經營農村假冒偽劣食品等違法違規行為工作格局。在全區上下牢固樹立禁止生產經營假冒偽劣食品等違法違規行為,全面規范農村食品市場秩序,夯實農村地區食品監管基礎,提升農村食品安全水平和保障能力。

三、組織實施

為確保專項整治行動取得實效,特成立帶嶺區農村假冒偽劣食品專項整治工作領導小組,對重點對象、重點品類、重點違法違規情形進行督查。

組  長:田寶成  碧水中華秋沙鴨保護區管理局局長

副組長:(按姓氏筆畫排序)

于國卉  區工商分局副局長

曲偉華  區供銷合作聯合社主任

劉曉東  區食藥監局局長

張洪斌  區工信局局長

趙志剛  區農業局局長

郭靜成  區公安分局副局長

專項整治工作領導小組下設辦公室,辦公室設在區農業局,主任:趙志剛(兼),副主任:張青松,成員:孫永福、蘇蘭華,聯絡員:王婷。

四、任務分工

(一)區農業局:一是統籌協調農村假冒偽劣食品治理工作;匯總上報本級相關部門農村假冒偽劣食品專項整治工作總結;統計上報本系統農村假冒偽劣食品專項整治情況。二是積極參加農村假冒偽劣食品線索大追查行動,在日常業務檢查工作中發現涉及假冒偽劣食品案件線索要及時移交本級有監管職責的部門。三是積極配合相關部門開展農村綜合治理大行動,配合農村食品監管部門依托村“兩委”實施網格化管理,把農村假冒偽劣食品作為農村綜合治理的重要內容,強化社會共治。四是針對轄區內農產品生產主體,同時開展巡查和抽檢,確保食品源頭安全。

(二)區食藥監局:一是組織開展生產經營環節執法大檢查行動。發現假冒偽劣食品,要堅決收繳并及時銷毀,切實規范農村食品市場秩序,全面凈化農村食品市場。二是嚴厲打擊食品類商標侵權行為。強化商標專用權保護,加大商標侵權食品源頭追溯力度。三是組織開展農村假冒偽劣食品線索大追查行動。堅決查處無證無照生產經營行為,端掉一批違法“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”,對違法生產經營單位負責人和其他直接責任人員,依法實施禁業限制。四是對經執法部門認定列入“黑名單”的農村假冒偽劣食品產銷企業,通過誠信公共服務平臺向社會公示,并在部門權責范圍內依法實施懲戒。五是組織開展食品知識和法律標準大培訓行動。強化農村食品生產者的誠實守信意識,發展培育符合農村需求的質優價廉食品品牌。六是匯總上報本系統階段性專項整治情況統計表。七是上報本部門專項整治工作總結。

(三)區公安分局:一是切實加強與農業局、食藥監局、工商分局等部門的協作配合,強化信息交流、情況通報等,聯合開展農村假冒偽劣食品的專項清查、集中整治、聯合打擊等工作。二是充分發揮各自職能優勢,對摸排發現和市場監管等部門提供的有價值的案件線索,組織力量分析研判,集中精力,開展專案攻堅,著重提高打擊實效,形成打擊聲勢。三是明確專人負責,梳理匯總專項行動開展情況,按時上報本部門專項整治階段性情況統計表和工作總結。

(四)區工信局:一是加強農村市場流通體系建設。加快農產品批發市場轉型升級,培育特色、專業農產品批發市場,不斷完善農村市場流通體系。二是加快電子商務進農村建設。推動農村食品電商化、品牌化、標準化,支持電商平臺繼續向農村市場拓展,規范運營。三是加快推動農村市場食品追溯體系建設。四是統計上報商務部門階段性專項整治工作總結及報表。

(五)區供銷合作聯合社:供銷系統要對所屬連鎖超市、生鮮超市、農家店、加盟店、食品商場、批發市場、集貿市場、農產品專業合作社、農產品經營企業等生產經營網點開展自查自糾,并針對重點品類,重點情形,集中開展食品質量安全大檢查,查找工作漏洞,抓好問題整改,堅決杜絕假冒偽劣食品經過供銷合作社經營服務網絡流入農村市場。一是積極配合農村食品管理部門開展農村假冒偽劣食品專項治理工作,確保供應合格食品。各級供銷社要積極配合有關部門,采取多種形式,開展食品安全宣傳教育。二是要加大力度組織質優價廉、適銷對路的貨源,通過物流配送、電子商務等多種方式,發展農村食品配送,推進優質食品下鄉進村和農家店規范化建設,保障農村優質食品和農產品有效供應。三是統計上報本系統階段性專項整治情況。四是上報本部門專項整治工作總結。

五、實施步驟

各相關單位、部門要堅持集中整治與日常監管相結合,監督生產經營者自查自糾與加強檢查督促相結合,集中力量和時間,開展好專項整治行動。

(一)動員階段(2019年1月16日—1月20日)。區農業局牽頭做好動員工作,在區政府的統一領導下組織食藥監、公安、工商、工信及供銷合作聯合社參加全區農村假冒偽劣食品治理工作,各相關單位互相配合、聯合行動迅速開展專項整治行動。

(二)集中整治階段(2019年1月20日—1月31日)。各相關單位組織力量,圍繞重點對象、重點品類、重點違法違規行為開展大檢查、大清理,集中力量開展農村假冒偽劣專項治理行動,嚴打重懲形成震懾、營造氛圍,規范我區農村食品生產經營行為和市場秩序。

(三)檢查督促階段(2019年2月1日—2月10日)。區相關部門聯合出擊檢查,并配合上級專項檢查組進行抽查,做好迎接市督導組檢查的準備工作。

(四)總結提升階段(2019年2月10日—2月20日)。對專項整治行動中的好經驗、好做法進行總結,提煉形成農村假冒偽劣食品有效監管模式,推動建立長效機制。

六、工作要求

(一)加強工作領導。在政府的統一領導下,切實抓緊抓好,切實抓出成效。專項整治工作領導小組負責專項整治綜合統籌協調工作,推動落實專項整治任務,對整治過程中存在的問題和薄弱環節,要及時指導,及時解決,不留隱患。

(二)強化責任落實。要落實屬地管理責任,深入鄉村發現問題,及時整改。建立健全涉及農村假冒偽劣食品相關監管部門的工作責任制和責任追究制,確保措施落實到位,責任落實到人。對責任不落實、監管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員,要嚴肅追究責任。

(三)務求工作實效。在專項整治行動期間,對發現的風險隱患和不規范行為,整改率要達到100%;對發現的違法行為,打擊和查處率要達到100%;加強行刑有效銜接,對涉嫌食品犯罪的案件,依法向公安機關移送率要達到100%。對大要案件要一案一報、掛牌督辦、限期辦結。對發現涉及其他地區的問題食品,及時上報上級主管部門,徹底追查。

(四)加大宣傳引導。各有關部門以多種形式加大宣傳力度,公布專項整治行動部署和成效,營造良好的輿論氛圍。著重宣傳專項整治行動成果,曝光典型案例,營造整治行動的強大聲勢,震懾違法犯罪分子,引導全社會積極參與農村假冒偽劣食品治理,強化社會共治。

(五)及時報送信息。農業局、食藥監局、工信局、公安分局、供銷合作社務于1月20日前及時上報專項整治工作中的信息,1月25日前上報專項整治工作總結(包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等)至農業局,各成員單位要將聯絡員的姓名、單位、職務、電話、電子郵箱報送至農業局專項工作組。

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