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伊春市帶嶺區人民政府辦公室關于印發帶嶺區第二次農業污染源普查工作方案的通知

發布時間:2018-11-21   來源: 區政府辦公室

 


 

帶政辦發〔2018〕47號

 

  

各有關單位、部門:

現將《帶嶺區第二次農業污染源普查工作方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

                             伊春市帶嶺區人民政府辦公室

                                  2018年11月9日

 


帶嶺區第二次農業污染源普查工作方案

 

為全面做好我區第二次農業污染源普查工作,按照農業農村部《全國農業污染源普查方案》和《黑龍江省第二次全國污染源普查實施方案》要求,結合我區實際,制定本方案。

一、普查目標

本次普查要摸清農業污染源基本信息,了解和掌握不同農業污染物的區域分布和產排情況,為農業環境污染防治提供決策依據。掌握種植業和水產養殖業生產過程中主要污染物流失量、產生量、排放量及其去向;查清地膜的使用量和殘留量、秸稈的產生量和利用量。獲取農業生產活動基礎數據,建立農業污染源資料檔案,完善信息數據庫和監測管理平臺,為管控農業污染源監管提供強有力的技術支撐。明確農業污染源排放規律和主要影響因子,闡明農業污染物的動態變化趨勢和分布特征,為控制農業污染,指導農業結構調整,優化農業產業布局,促進農業綠色發展提供科學依據。

二、普查時點、對象和內容

(一)普查時點

全區第二次農業污染源普查工作分階段組織實施。2017年為前期準備階段,完成前期準備;2018年為全面普查階段,完成全面普查;2019年為總結發布階段,完成成果總結和發布。

(二)普查對象

本次普查對象為種植業源、水產養殖業源以及地膜、秸桿和農業移動源。

(三)普查內容及負責單位

1. 種植業源。開展主要糧食作物、經濟作物和果蔬等生產情況,農藥、肥料使用情況調查;開展總氮、總磷、氨氮等涉水污染物的流失量的監測。

2. 水產養殖業源。開展魚、蟹等主要養殖品種的養殖方式、養殖模式、養殖產量、養殖面積等基本信息調查;以水產養殖場和養殖戶為單元,開展養殖換水量、化學需氧量、總氮、總磷、氨氮等涉水污染物產生量和排放量監測。

3. 地膜。開展地膜使用量、覆蓋周期、覆膜種植比率、田間覆蓋率、覆蓋作物類型及方式等基本信息調查;以典型地塊為單元開展農田地膜當季殘留量、累積殘留量監測。

4. 秸稈。開展秸稈產生量、可收集量,以及秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用量;開展典型地塊秸稈草谷比、秸稈可收集量監測。

5. 農業移動源。開展農業機械,漁船保有量等相關數據收集。

6. 畜禽養殖業源。開展畜禽種類、養殖情況、糞污產生和處理情況調查;以養殖場和養殖戶為單元,開展糞便污水產生量、化學需氧量、總氮、總磷、氨氮等涉水污染物產生量和排放量監測。

各林場、村屯要積極配合本次普查相關單位完成帶嶺區第二次污染源普查工作。各林場及村屯參照《關于轉發<關于第二次全國污染源普查普查員和普查指導員選聘及管理工作的指導意見>的通知》,將本轄區選聘的普查員報送至帶嶺區第二次農業污染源普查工作推進組。

三、普查技術路線

以第三次全國農業普查(2016年)等已有統計數據為基礎,確定抽樣調查對象,開展抽樣調查,獲取普查年度農業生產活動基礎數據。根據我區種植、水產養殖的區域布局,在第一次全區農業污染源普查和歷年工作結果基礎上,開展周年監測,建立不同區域主要農業生產活動基量與污染物產生,排放量對應關系,獲取農業源污染物產排污系數。根據農業生產活動基量和產排污系數核算污染物產生量和排放量。

四、普查實施

(一)前期準備

成立普查推進工作組和工作機構;按照任務分工落實工作經費;廣泛開展宣傳動員,積極組織人員培訓;制定普查實施方案、工作制度和技術規范;建設普查信息系統,做好其它技術準備工作。

(二)全面普查

開展種植業源、水產養殖業源以及地膜、秸稈調查工作。布設種植業、水產養殖業等農業監測點,開展周年監測,測算農業源污染物產排污系數。采用在線填報或紙質填報方式獲取數據,及時對普查數據進行匯總審核,對調查資料等普查文件歸檔入庫,建立本行政區普查信息數據庫。2018年12月底前完成逐級審核填報。

1. 種植業源。按省市下達的指標,在全區抽取典型地塊,開展地塊面積、肥料、農藥、耕作方式、施肥、灌溉等調查。綜合考慮各類種植模式占比,確定各林場及村典型地塊數量和分布,并組織開展調查。設置不同種植模式的氮磷流失原位監測點。根據種植模式情況布設原位監測點,開展地表徑流或地下淋溶周年監測,獲取總氮、總磷等涉水污染物的流失系數。

2. 水產養殖業源。在水產養殖的優勢區域,開展水產養殖基本情況和污水處理利用情況調查。組織開展水產養殖場、養殖戶的養殖品種、面積、產量、用水量等調查。設置不同養殖模式的污水產生排放原位監測點。根據養殖品種、模式等布設原位監測點,開展周年監測,獲取化學需氧量、總氮、總磷、氨氮等涉水污染物的產生和排放系數。

3. 地膜。開展地膜使用和殘留情況調查監測。組織開展地膜使用和回收情況調查,以及地膜殘留情況監測。

4. 秸稈。開展秸稈產生和利用情況調查監測。組織開展主要農作物草谷比、可收集量測算,以及秸桿肥料化、燃料化、飼料化、基料化、原料化利用情況調查。

5. 農業移動源。各林場及村要配合有關部門做好農業機械、漁船保有量等相關數據收集工作。

6. 畜禽養殖業源。在生豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞養殖優勢區域,分養殖戶和規模養殖場,開展養殖基本情況和糞便污水處理利用情況調查。在全區抽取養殖戶開展調查;規模養殖場入戶調查全覆蓋。根據養殖戶和規模養殖場分布情況,組織開展調查。按照省級部門根據養殖品種、糞污處理方式等布設原位監測點,開展周年監測,獲取化學需氧量、總氮、總磷、氨氮等涉水污染物的產生和排放系數。

(三)總結驗收

各農業源普查相關單位對本次普查工作進行總結驗收,并報送區級普查機構。區級普查工作組對全區普查情況進行總結驗收后,向省、市農業源普查機構上報。

五、保障措施

(一)成立普查推進工作組

為確保第二次農業污染源普查工作有序開展,特成立帶嶺區第二次農業污染源普查推進工作組。

 長:田寶成   碧水中華秋沙鴨保護區管理局局長

組長:趙志剛   區農業局局長

 員:宋     區國土資源分局局長

             區財政局局長

聶永泉   區資源林政局局長

        趙慶春   區住建環保局局長

        孫成燁   局東方紅林場場長

    局大青川林場場長

劉海宇   局環山林場書記

        唐海忠   局寒月林場場長

        孫茂川   局北列林場場長

             局明月林場場長

        梁玉民   局永翠林場場長

推進工作組下設辦公室,辦公室設在區農業局,辦公室主任:趙志剛(兼),成員:孫永福、蘇蘭華、張振鐸、張淑莉、呂春貴、王曉庚、曲恒溢、孫琪、王東旭、張哲。

(二)加強組織領導

充分認識農業污染源普查是一次重要的國情調查,是農業資源環境保護的基礎性工作。切實增強做好農業污染源普查的緊迫感和責任感,做好組織,充實力量,抓好落實。成立農業污染源普查機構,按照統一規定和要求,組織和協調本轄區的農業污染源普查工作。要充分發揮協調指導作用,建立部門聯合推進機制。根據普查工作經費由中央財政和地方財政共同分擔的原則,根據普查方案確定年度工作計劃,落實普查專項經費,確保普查順利開展。

(三)加強質量控制

農業污染源普查推進工作組辦公室統一領導全區普查質量管理工作。嚴格執行污染源普查質量管理各項制度,做好普查質量保證與質量管理工作。建立健全普查責任體系,明確主體責任、監督責任和相關責任;建立健全普查數據質量溯源和責任追究制度,依法開展普查數據核查和質量評估,嚴厲查處普查違法行為;建立健全普查督辦制度,定期對普查工作進行督導推進,掌握普查進展情況,對普查工作遇到的各種困難和問題,及時采取措施,切實予以解決。

(四)加強宣傳培訓

充分利用電視、網絡等媒體,廣泛動員社會力量參與全區農業污染源普查,為普查實施創造良好氛圍。對普查工作中好的經驗和典型進行廣泛宣傳和推廣。組織技術骨干參加省市級農業污染源普查師資培訓,確保普查工作按國家制定的標準實施。

 

    附件:帶嶺區污染源普查工作責任人和聯絡人名單

 

 

 

 

 

 

 

 


附件

 

帶嶺區污染源普查工作責任人和聯絡人名單

 

單位名稱

負責人

姓  名

職  務

聯系電話

碧水中華秋沙鴨保護區管理局

主管領導

田寶成

局  長  

13845894285

帶嶺區農業局

總聯絡人

趙志剛

局  長

13845890119

帶嶺區農業局

種植業源

楊秀俊

科  員

13664581005

帶嶺區農業局

畜  牧

曲恒溢

科  員

13846660807

帶嶺區農業局

水  產

張振鐸

科  員

13846674520

帶嶺區農業局

移動源

呂春貴

科  員

13504577709

 

 

 

 

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