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祝天姝同志在全區2018年春季森林、城鎮防火工作會議上的講話

發布時間:2018-04-09   來源: 區委辦公室


同志們:

今天,我們在這里召開全區2018年森林、城鎮防火工作會議,主要目的是深入貫徹國家和省市防火工作會議精神,在春防即將進入緊要期的重要時間節點,對防火工作進行再動員、再部署、再落實,鞏固連續65年無森林火災業績,確保實現連續66年無森林火災的目標。剛才,會議傳達了上級森防、城防工作會議精神,表彰獎勵了2017年森防、城防先進單位和先進個人,簽狀單位代表同區政府簽訂了2018森防、城防責任狀。希望大家再接再厲,按照會議的要求和責任書的承諾,抓好防火工作落實。

大家知道,2016523日,習近平總書記到黑龍江考察首站來到伊春,明確指出“我國生態資源總體不占優勢,對現有生態資源保護具有戰略意義。伊春森林資源放在全國大局中就凸顯了這種戰略性。如果僅僅靠山吃山,很快就坐吃山空了。這里的生態遭到破壞,對國家全局會產生影響。要對其實行保護,一定要保護好這片青山”。總書記的重要指示要求,既突出了我們的生態價值,也凸顯了我們的生態地位。今年是習近平總書記來伊春考察兩周年,在這樣一個節點,如果我們的防火出了問題,那對于總書記的囑托和期待、對于省委、市委我們都無法交待。327日,我省召開了全省森林草原防火工作座談會,省委書記張慶偉指出,森林草原防火事關國家生態安全,事關人民群眾生命財產安全,事關社會穩定,必須扎實做好春季森林草原防火工作,保護好一方家園,為改革發展創造良好條件和環境。為貫徹落實省委會議精神,市委書記高環同志要求要進一步認清使命、明確責任,真正做到森林防火人人有責,堅決打贏這場春防戰役。所以,大家要對今年的春季防火工作要有一個清醒的認識,提高政治站位,充分認清抓好春防工作是我們的職責使命所在,保護好帶嶺這片森林、保護好這片綠水青山既是政治任務,更是政治責任,我們要切實把春防工作擺在更加突出的位置,抓緊、抓實,抓出成效。

下面,就做好今年春防工作,我強調三點意見。

一、準確研判形勢,進一步增強抓好春季防火工作的緊迫感和責任感

去年,我們實現了連續65年無森林火災的工作目標,保證了全區經濟社會發展的大局整體穩定。這個成績的取得,來自于市委的堅強領導,來自于全區上下的共同努力,尤其是我們森防戰線同志們的日夜堅守,撲火隊員攻堅克難的奉獻精神和招之能戰、戰之能勝的過硬素質。在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到當前我區防火工作中仍然存在一些不可忽視的問題和困難,嚴重威脅著我區的防火安全。一是氣象條件十分不利。去年冬季降水量小,風干物燥,今年以來,我區天氣以晴為主,無明顯降水,山上草木干枯,氣溫回升快,大部分地區森林火險等級較高。據氣象部門預測,與往年相比,今年春防期間,氣溫較常年偏高,降水偏少,大風日數偏多,高火險期主要集中在4月中旬到5月末,防火氣象形勢十分嚴峻。二是林內可燃物載量增多。由于我區多年未發生森林火災,加之全面停伐,森林面積持續增加,質量不斷提高,林內雜草茂盛,易燃物載量明顯增加,火災隱患急劇增多,極易引發森林火災。三是部分干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理。由于多年沒有發生森林火災,導致部分干部、職工群眾對防火工作缺乏足夠認識,對防火形勢估計不足,片面地認為我們的防火工作做的比較好,有沾沾自喜心理。但從客觀實際來看,我們的防火思想意識、指揮能力和隊伍、裝備建設與先進區、局相比,差距很大。如果我們不加重視,正視問題,真正出現火情時,就會手足無措,后果不堪設想。四是防火責任落的還不夠實。個別單位沒有將防火工作列入重點工作內容,還沒有真正動起來,重點防火期一些地方沒有及時采取有效措施進行布防、巡視、檢查、處理,野外火源管理方面還存在漏洞和盲區;上熱下冷現象突出,部分單位、部門防火宣傳教育、火患排查工作不夠到位,對當前森林防火安全造成極大的威脅。所以,大家務必要把主要精力都集中到這項工作上來,牢牢繃緊春防這根弦,絕不能有絲毫的懈怠,一定要以嚴之又嚴、細之又細的舉措,把今春森防各項工作全面落實到位。

二、強化防范措施,堅決打贏春季森防、城防攻堅戰

春防是我們當前壓倒一切的重點工作,也是我們的使命所在、職責所在。要按照“立足早、抓好防、能打大”的工作思路,全面動員,精心部署,切實抓好今春防火工作。

(一)關于森林防火。剛才振濤傳達了上級森防工作會議精神和省委張書記、市委高書記的講話要求,從中我們可以看出,今年的森林防火工作不同往年,不僅防火形勢嚴峻,而且政治任務艱巨。所以,我們一定要進一步提高認識,要從保護森林資源方面做好森林防火工作,更要站在全市、全省及至全國政治的高度抓好森林防火工作。一是宣傳教育要到位。要堅持森林防火宣傳教育先行, 媒體輿論宣傳要擴大覆蓋面, 扎實做好預防性宣傳,各單位、部門在充分利用廣播、電視、標語、宣傳車等傳統方式進行宣傳的同時,要進一步加大利用網絡、微信等各種新媒體的宣傳力度,擴大宣傳觸角,提升宣傳實效。電視專欄不僅要插播防火宣傳標語口號,播放警示片,還要廣泛搜集防火有關內容,錄制防火宣傳片,積極宣傳、報道森防工作。要通過正反兩方面的宣傳,形成鮮明對比,起到生動說教、警鐘長鳴的作用。各單位要把防火宣傳工作貫穿于兩防工作的始終,根據全區防火宣傳方案,制定有效的措施,突出抓好林區野外火源管理規定和《森林防火條例》的宣傳。要面向全區發放森林防火知識“明白紙”,有效提高全民森林防火意識和基本避險技能,使森林防火工作真正成為廣大人民群眾的自覺行動。各林場、社區、農村要做好對職工群眾和村民的防火宣傳教育,達到家喻戶曉,人人皆知。要加大對林內作業人員、采山人員、外來旅游人員等人群的宣教工作,確保不留死角死面。二是源頭管控要到位。我們要狠抓野外用火源頭管控,嚴陣以待,嚴防死守,盯住人,管住火。要嚴把入山關口。各防火檢查站要認真履行職責,嚴格實行入山人員實名登記制度,嚴禁帶火種入山。各林場要派足力量,在交通要道及入山主要路口設立防火檢查哨卡,加強自然保護區、影視城等重點區域和部位的管控。要嚴控野外用火。認真執行野外用火審批制度,未經批準,任何單位和個人嚴禁擅自野外用火。進入戒嚴期,嚴禁一切野外用火。要嚴查火災隱患。加大檢查和巡查力度,推進重大火災隱患和區域性火災隱患整改。各林場主要負責人要經常深入責任區查找漏洞,排除隱患。包場領導和科室人員要深入責任單位蹲點,檢查、督促防火工作。三是災前預警要到位。森防機構要進一步完善森林火險的預測預報、預警響應和火情監測機制,牢牢把握工作主動權。各林權單位要做好“三級待命”和“預警響應”機制,配齊、配足森林防火瞭望員,利用視頻、瞭望塔和地面巡邏等多種手段進行全天候監測,形成全覆蓋的森林火情瞭望網絡;在高火險期,要適時增加巡護人員,延長瞭望時間;對重點區域,重點部位,要進行重點檢查,要加強與氣象部門合作,建立森林火險部門會商和聯動機制,尤其要加強中短期森林火險預測預報工作,第一時間發布森林火險信息和高火險警報,保證火險測得到、傳得出、報得準。各林場要時刻保持和指揮中心的通訊暢通,對講機有故障時要確保固定電話聯絡暢通。森防指辦要為各瞭望塔配備好通訊設備,確保各瞭望塔能夠及時和指揮中心通話。發生火情時,要確保火場和指揮部的通訊聯絡,及時傳遞火場信息,以便掌握火情,科學決策。要進一步創新聯防機制,明確聯防區域,落實聯防責任,共享防火信息,齊抓共管,無火同防,有火同打。場界處出現火情,雙方林場必須同時組織撲救,不得推諉,接到命令后,必須按森防指要求配備撲火機具及裝備,按時到達指定地點集結。四是能力建設要到位。雖然近年來我區的森防綜合能力有了一定的提高,但與實際需要相比,還有很多薄弱環節,需要不斷加強和完善。我區的森防專業隊建隊多年,在火災預防和火災撲救工作中發揮了積極有效的作用,但也存在人員不足、年齡老化等問題。為解決這一問題,去年我們招錄了2030歲以下的森林撲火隊員補充到森防專業隊伍,經過半年的鍛煉,新進隊員能夠發揮極大的作用,森防大隊要保證隊伍有足夠的時間開展體能訓練、軍事訓練、撲火演練和業務學習,不斷提高綜合防撲能力。各林場的基干和群眾撲火隊人員要按數量落實落靠,確保發生火情時能夠召之即來,來之能戰。五是撲火準備要到位。森林防火“不怕一萬,就怕萬一”,要科學制定森林撲火預案,一旦發生火情火警,第一時間報送信息,第一時間組織撲救,第一時間調動森林撲火專業隊、半專業隊,重拳出擊、露頭就打,確保打早、打小、打了。森防指辦要熟練掌握《火災撲救應急預案》,適時組織開展火災應急處置實戰化演練,確保一旦發現火情,能夠做到迅速反應、科學指揮、有力撲救,爭取將火險消滅在萌芽狀態。各林場要進一步完善撲火應急預案,切實將組織領導、人員安排、物資裝備、通訊運輸、后勤保障等工作落實,確保預案科學、實用。各有關單位要備足、備齊防撲火物資,專業撲火隊要整裝待命,加強訓練,保持臨戰狀態,森防指辦要全面檢修撲火機具、通訊設施設備和車輛等,確保狀態良好。林場的瞭望塔、防火車輛、撲火機具、通訊設備要嚴加管護,尤其是撲火運兵車,必須專車專用。公路管理處要維護好防火公路,確保暢通無阻,堅決打贏“五一”及“高火險期”等重點戰役。同時,按照“靠前駐防、靠前屯兵、靠前指揮”的原則,合理布防撲救力量,確保發生森林火災能夠就近、及時出擊,提高首次撲救成功率。

(二)關于城鎮防火。要嚴格落實消防安全責任制,以火險隱患治理和消防隊伍建設為重點,扎實做好今春的城鎮消防工作。

一要抓好火災隱患排查整治。深入開展火災隱患排查整治工作,加大消防安全專項整治力度,做到應查必查、一個不漏。公安機關、消防部門要加大監督執法力度,保持專項整治高壓態勢,對于嚴重危及公共安全,可能造成群死群傷的重大隱患,要依法從嚴查處,確保整改到位。要繼續加大防火通道清理力度,對于阻礙防火的違法違規建筑,要依法依規進行清理,確保通道暢通。要加強夜間消防安全管理和監督,認真落實值班、值宿制度和夜間消防管理措施,嚴防連營火災和群死群傷惡性事故發生。

二要抓好消防宣傳教育。要充分利用廣播、電視、短信、網絡等載體,按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求,全方位、多視角、多層次的宣傳報道,在全區上下形成關心消防、關愛生命的良好社會氛圍。

三要抓好大風天火災預防。要制定和完善大風天滅火作戰預案,五級和五級以上大風天、高火險天氣,要“以風為令”,實行機關科室、公安派出所、居民委員會等單位、部門全員出動、全體上陣,對居民住宅、街道、村屯以及林緣地帶包片包戶地開展檢查,堅決防止家火上山或山火危及城鎮。

四要抓好“網格化”和“戶籍化”管理。完善“網格化”管理機制,充分發揮社區、林場等基層單位力量,加大防火巡邏檢查力度。加強消防安全重點單位“戶籍化”管理,努力實現網絡數據互聯互通,借助信息化手段提升消防安全管理水平。

三、加強領導,落實責任,努力奪取森防和城防工作全勝

防火工作事關國家生態安全,事關林區經濟社會和諧穩定。因此,我們一定要高度重視,加強領導,將防火工作作為當前壓倒一切的中心工作和重要政治任務來抓,認真履行好自己的職責,把各項工作做深、做細、做實,切實形成抓好防火工作的整體合力。

(一)落實領導責任。全區副處級以上包片領導,要深入包保單位,對包保單位的防火工作進行全面細致的了解和把握,以便及時有效應對可能發生的各種火情。各單位、部門主要負責人作為防火工作第一責任人,要親自研究部署,親自督促檢查,親自解決存在的問題,確保領導到位、責任到位、措施到位。

(二)落實分工責任。森防指辦、消防安全委員會辦公室要充分發揮指揮部的中樞作用,加大對兩防工作的組織協調和督促檢查,認真按照防火責任狀的規定考核各單位。各林場要認真履行工作職責,積極做好本轄區內的兩防工作。公安部門要認真組織配合野外火源巡查和火災案件查處工作,對違反《森林防火條例》規定野外弄火人員和故意縱火的犯罪分子,依法快查、快處,并予以曝光。其他各相關單位、部門要切實增強大局意識,積極履行防火職責,主動擔負支持和保障任務,全力支持兩防工作。

(三)落實崗位責任。防火期內,防火指揮員和專業人員要做到不缺崗、不漏崗,隨時了解防火基本情況,掌握防火動態和工作安排部署。要嚴格執行火情報告制度,瞞報、遲報火情的,除按防火責任狀規定處罰外,要嚴肅追究相關人員責任。認真執行24小時領導帶班和防火值班制度,各級代班、值班領導必須到崗在位,不得脫崗、漏崗。進入防火緊要期,帶班領導要以防辦為陣地,身不離崗;各林場黨政主要負責人沒有特殊情況不得外出,確有要事、急事需要外出的,要事先向祝書記和我請假,并至少保證一名主要領導帶班坐鎮。

同志們,“林區大事,防火第一”,希望大家時刻繃緊防火這根弦,從維護生態安全、人民生命財產安全、改革發展穩定大局的高度出發,恪盡職守,扎實工作,堅決打贏春防戰役,為加快我區綠色化轉型發展提供有力保障。

 

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